民营经济促进法的立法进程备受市场关注。

司法部副部长胡卫列2月28日表示，民营经济促进法立法工作已经全面启动，司法部下一步将会同相关部门积极稳妥加快推进立法进程，切实从法律制度上把国企、民企平等对待的要求用硬实的措施落下来，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济健康发展。

2月28日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，介绍《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（下称《意见》）有关情况。

胡卫列表示，国家在优化营商环境方面已经形成了一整套的“法治组合拳”。《意见》也是这一套“法治组合拳”的重要组成部分。罚款是较为常见的行政执法行为。为维护公平竞争的市场秩序，优化营商环境，解决罚款设定与实施中的突出问题，促进民营经济发展壮大，推动高质量发展，国务院印发了《意见》，第一次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出了规范。

《意见》着力完善顶层设计，紧紧围绕经营主体关注的问题，通过规范和监督罚款的设定与实施，有效减少企业经营中的不确定性、降低企业运行成本，保护企业特别是中小微企业和群众合法权益，维护公平竞争的市场秩序，夯实优化营商环境工作法治基础。

他强调，随着《意见》的有效实施，行政处罚权力将更好关进制度的笼子，企业和群众将在行政执法行为当中感受到更多公平正义，也进一步增强对优化营商环境的信心。

法治是最好的营商环境。近年来，党中央、国务院高度重视建设一个市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为了充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，司法部从全面清理行政法规、完善全国统一的大市场制度保障、推进法治化营商环境顶层设计、加强营商环境突出问题的法治督察等方面，采取了一系列针对性的举措。

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祝嫣然

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